关于2011年度保证目标综合考核评比的通知

2011-12-15    来源:    作者:

 
 
凉直工委发〔2011〕55号
 
 
中共凉山州直属机关工作委员会
关于2011年度保证目标综合考核评比的通知
 
州委各部委办局、州级各部门及事业单位党组(党委),州直各机关党委、党总支、直属党支部:
    按照州委党建领导小组《关于2011年度县级领导班子开展“四好”活动考核评比的通知》(凉党发[2011]3号)、州党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对2011年度县市党风廉政建设责任制工作进行考核的通知》(凉委廉办[2011]3号)和州直工委《关于签订〈州直机关党组织2011年度工作目标责任书〉的通知》(凉直工委发[2011]12号)精神,州直工委将对2011年度州级各党政部门和事业单位领导班子开展“四好”活动、执行党风廉政建设责任制情况(凉山州2011年度推进惩治和预防腐败体系建设)和党建目标管理等保证目标进行综合考核评比。现将有关事项通知如下:
    一、考核评比原则
    考核评比工作按照深入贯彻落实科学发展观的要求,遵循实事求是、客观公正、注重实效、全面公开、不搞照顾的原则,定性与定量相结合,年终考核与平时考核相结合,自查总结、上级考核、群众评议相结合的原则,对州级党政机关、群团组织、事业单位和省垂直管理部门实行统一考核、分类评比。
    二、考核评比内容
    主要依据州委党建领导小组《关于2011年度县级领导班子开展“四好”活动考核评比的通知》(凉党发[2011]3号)、《2011年度州级机关领导班子开展“四好”活动考核细则》(附件1)、中共凉山州委办公室、凉山州人民政府办公室《凉山州党风廉政建设责任制检查考核办法(试行)》的通知(凉委办[2011]37号)、《2011年州级各部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况考核操作细则》(附件2)和《关于签订〈州直机关党组织2011年度工作目标责任书〉的通知》(凉直工委发[2011]12号)等有关精神和考核细则,对州级各部门各单位领导班子开展“四好”活动、执行党风廉政建设责任制情况和党建目标管理工作及党群系统业务目标进行综合考核评比。
    三、考核范围、办法及要求
    1.领导班子开展“四好”活动和党风廉政建设责任制工作考核(惩治和预防腐败体系建设)范围:州级机关正县级行政、事业单位领导班子及成员(当年在领导班子中任职时间不足6个月的,不列入考核范围,推进惩治和预防腐败体系建设检查范围是有关牵头单位和协办单位);党建目标管理工作考核范围:州直属机关党委、党总支、党支部。(详见附件6)
    2.为保证考核工作公开、公正、公平和考核结果的客观公正,有利于州级各部门和单位之间相互学习、借鉴好的工作经验和方法,将抽调部分机关党务干部及相关部门的同志与州直工委的同志共同组成考核组,对各部门和单位保证目标及党群系统业务目标进行综合考核评比。
    3.考核组主要采取听取汇报、查看资料、民主测评、召开座谈会或个别了解情况等方法进行考核。
    民主测评由两部分组成:一是由考核组组织被考核单位干部职工、离退休人员、下属单位负责人进行测评;二是委托州人大办、州政协办组织人大代表、政协委员对州级各部门领导班子开展“四好”活动情况和执行党风廉政建设责任制情况(惩防体系建设)进行民主测评。被考核单位在职干部职工50人以上的单位参评人数不得少于总人数的60%;50人以下的单位原则上全体参加;离退休人员不得少于离退休总人数的20%。
    4.由州直工委直接考核的部门和单位,须在12月31日前按照保证目标及党群系统业务目标考核的内容进行自查总结。自查总结及自查评分表等相关材料统一交考核组带回州直工委。
    四、考核时间:集中考核在2月初进行,各考核组成员名单另行通知。
    五、考核结果的确定
    1.年度考核评比结果的确定,根据考核组考评情况、工委平时工作检查和调研掌握的情况、各部门自查情况,在征求有关部门意见后综合评定。
    2.创“四好”班子考核结果分为“优秀、良好、一般、较差”四个等次,“优秀”名额按25%左右的比例确定。其他的单项考核结果按相关部门规定评定。
    3.各业务主管部门对下属单位及归口管理单位按本通知要求认真组织考核。下属单位的考核得分以主管部门对所属单位的考核结果为准。
 
附件:1.2011年度州级机关领导班子开展“四好”活动考核细则
          2.2011年州级各部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况考核操作细则
3.州级机关领导班子开展“四好”活动民主测评表
4.2011年度州级各部门领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况测评表
5. 2011年度州直机关领导班子及成员推进惩防体系建设、落实党风廉政建设及廉洁从政情况民主测评表
6.2011年度州级机关保证目标考核部门和单位名单
 
 
中共凉山州直属机关工作委员会
2011年12月13日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
2011年度州级机关领导班子开展“四好”活动考核细则
填报单位(盖章):                            填报时间:     年   月   日
 
项目
 
考 核 内 容 及 分 值
 
评分办法
自评分
考评分
 
 
 
 
 
 
 
15
 
 
 
定性考核
5
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观。坚持理论联系实际的学风,把学习政治、经济、文化、科技、管理、历史和法律等方面知识结合起来,优化知识结构,全面提高党员干部整体素质;班子成员政治意识、大局意识、奉献意识、实干意识、忧患意识、宗旨观念得到增强,政治理论素质、业务素质、工作能力和领导水平得到提高;坚持解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,促进学习型党组织、学习型领导班子建设,使领导班子和干部队伍政治上更坚定、思想上更先进、认识上更统一。
学习要具有针对性、实效性、创新性,将运用理论学习成果指导实践、推动工作的情况作为衡量学习成效的重要标准。
 
 
 
 
定量考核10分
1、建立健全中心组学习制度,中心组每年集中学习时间不少于12天,中心组成员学习出勤率达到90%以上(2分);
2、建立并落实领导干部述学、评学、考学制度(2分);
3、班子成员学习坚持理论联系实际,每年写出1篇以上对工作有指导作用的理论文章或调研报告(2分);
4、班子主要成员能针对形势任务和党员干部的思想动态、热点难点问题进行不少于2次的专题形势政策教育和政治理论辅导或党课(2分);
5、紧紧围绕州委“两手抓”“双提升”发展战备和凉山全域全程全面小康建设“三级跳”跨越发展目标,年内工作有新思路、新举措,部门业务工作和支持、配合、参与全州建设发展取得了新成效(2分);
1、凡统一安排的学习内容,未完成的扣0.2-1分。
2、未完成理论文章或调研报告的扣0.5分。
3、未完成党课或辅导报告的扣0.5分。
4、年内工作滞后的分别扣0.5-1分。
 
 
 
项 目
 
考 核 内 容 及 分 值
 
评分办法
自评分
考评分
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15
 
 
 
 
 
定性考核
5
坚持以人为本,以党内和谐推进社会和谐;健全民主集中制,坚持和完善领导班子分工负责制;坚决贯彻上级党组织的决定,保证政令畅通;按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党组(委)内部的议事规则和决策机制,坚持重大事项由党组(委)会讨论决定并接受其监督;班子民主团结、风气良好,大局意识、责任意识强,能较好发挥统揽全局,协调各方的作用,无违反民主集中制原则的个人独断专行和班子软弱涣散现象。
根据平时掌握情况和有关部门意见,结合对班子的民主测评结果评分。
 
 
 
 
 
定量考核
10分
1、建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度(2分);
2、党组(委)内部议事范围明确、议事规则和程序健全(2分);
3、坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,班子成员各司其职、各负其责,无因责任不清或遇事推诿造成重大影响或不良影响的情况(2分);
4、健全党内民主生活会制度,班子成员按要求参加年度党员领导干部民主生活会,并对贯彻执行“四项监督制度”等情况认真开展批评和自我批评,正确对待意见和建议,针对存在问题及时制定整改措施,切实进行整改,及时向职工反馈整改情况;积极开展并指导、支持党的基层组织认真有序开展党务公开工作(2分);
5、班子成员坚持交心谈心制度,相互信任、相互支持、相互理解,形成合力(1分);
6、党员领导干部以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活一年不得少于6次(1分)。
1、制度不健全的扣0.5-1分。
2、班子有不团结现象的视情况的扣1-2分。
3、因责任不清、遇事推诿造成工作损失和不良影响的扣0.5-1分。
4、未按要求召开民主生活会的扣1分。民主生活会有走过场现象的扣0.5分。党务公开工作未按要求开展或工作不力的扣1分。
 
 
 
 
 
 
 
项目
 
考  核  内  容  及  分  值
 
评分办法
自评分
考评分
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
40
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
勤政为民
 
 
定性考核
5
积极开展创先争优活动,巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,认真贯彻州委、州政府“两手抓” “双提升”发展战略,全面落实州委“钢班子带铁队伍”的要求,推进凉山全域全程全面小康建设,坚持从本部门本单位实际出发,改革创新,务求实效,全面推进机关各项业务工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中取得明显成效。
根据考核和平时调研中掌握的情况,结合对班子的民主测评结果评分。
 
 
 
 
 
定量考核
35分
1、圆满完成州委、州政府安排的年度工作目标任务(10分);
2、认真贯彻执行州委“钢班子带铁队伍”的要求,加强领导班子和干部队伍建设,积极主动落实领导责任,深入开展创先争优活动,促进各项工作取得明显成效(4分);
3、班子成员认真按照州委“四个一”制度和“五个一”联系制度及“一线工作法”的要求,深入基层、深入群众,帮助解决实际问题,原则上每年下基层时间不少于2个月(3分);
4、认真履行机关党建工作责任制和部门党组(党委)一把手“一岗双责”制度(6分 ),(其中党建目标考核一等奖6分,二等奖4分,三等奖2分);
5、扎实推进城乡环境综合治理“进机关”
工作,(领导重视、措施得力、责任落实、制度健全、成效显著)(3分);
6、认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动和“彝区健康文明新生活运动”,深入推进板凳工程的实施,完成年度百乡教育扶贫及禁毒防艾等工作任务(6分)(其中单位当年获“挂包帮”表彰先进得6分、良好得5分、一般得3分);
7、重视信访、维稳、保密、老干、档案工作,全年无影响社会稳定的群体性事件,无违反保密工作要求的事件发生(3分)。
1、完成年度目标任务的情况,以州目标办考核结果和州级机关党群系统业务目标考核结果为依据。
2、不能深入基层为群众解决实际问题的扣2分。
3、信访、维稳、保密、老干、档案工作开展不力各扣0.5-1分。
 
 
正廉洁20
 
以党风廉政建设责任制工作考核得分为基数,按照20%的比例折算该项得分。凡党政班子成员受法律制裁和党政纪处分的,不能确定为“优秀”等次。
 
 
 
 
民主测评10分
 
1、考核组组织被考核单位干部职工、离退休人员、下属单位负责人进行测评,满意5分,基本满意3分;
2、委托州人大办、州政协办组织人大代表、政协委员对各部门领导班子开展“四好”活动情况和党风廉政建设情况进行民主测评,满意5分,基本满意3分。
3、具体得分=满意率×5(分)+基本满意率×3(分)
 
 
 
两项测评满意率的平均值低于75%的,原则上不能确定为“四好”班子。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件2
2011年州级各部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况考核操作细则
 
考评内容及分值
扣 分 标 准
加分标准
(一)领导班子履行主体责任的情况
(10分)
1.对党风廉政建设和反腐倡廉建设未作安排部署、责任分工不明确、未进行督促检查、未进行年度考核的,一项扣1分;党政班子没有履行党风廉政建设职责报告的,一项扣1分。
2.未将党风廉政建设纳入党委(党组)宣传工作重要内容;党委(党组)中心组没有学习反腐倡廉理论和政策法规;民主生活会未组织观看警示教育片的。一项扣0.5分。
3.每年召开专题研究党风廉政建设的党委(党组)会议3次以上,少一次扣0.5分。
4.领导班子成员变动后未及时调整充实责任制领导机构成员的,扣0.5分。
 
(二) “一把手”及领导班子成员履职情况
(10分)
1.班子“一把手”不认真落实重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办“四个亲自”的要求的,一件次扣0.5分。
2.班子“一把手”没有带头学习廉政理论和法规,没有带头讲廉政党课或反腐倡廉报告,没有带头遵守廉洁从政规定的,一项扣0.5分。
3.班子“一把手”对班子成员和下级党政主要领导存在的苗头性问题,未做到早发现、早提醒、早纠正的,1人次扣0.5分。
4.班子成员未落实“一岗双责”,没有对分管系统和单位的党风廉政建设进行督促指导,没有进行一次安排部署、没有对领导干部进行一次廉政谈话的,一项扣0.5分。
5.单位在党风廉政方面存在突出问题,州委、州政府以上领导作出批评性批示或州委、州政府以上领导机关通报批评、被新闻媒体曝光,在州直机关、全州、全省、全国造成恶劣影响的,分别扣1、2、3、4分。
6.没有履行党风廉政建设职责情况报告的,1人扣1分。
 
(三)领导干部遵纪守法、廉洁从政的情况
(10分)
1.个人决定应由集体讨论决定事项的,1件扣0.5分,造成严重后果的,1人扣1分。
2.不按规定主动报告个人有关事项,1人次扣0.5分。
3.民主生活会班子成员不主动报告遵守廉洁自律规定情况的,1人次扣0.5分。
4.违反领导干部廉洁自律规定,受到通报批评、诫勉谈话、组织处理的,1人次扣0.5分; “一把手”及班子成员严重违纪违法受到党纪政纪轻处分、重处分或刑事处罚的,分别扣1、2、4分。
 
2011年州级各部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况考核操作细则
考评内容及分值
扣 分 标 准
加分标准
(四)重点工作任务落实情况
(30分)
1、认真贯彻落实省委、省政府“一个意见、两个规划”,对安宁河谷新村建设,彝家新寨建设、扩大内需、百乡千村、彝区健康文明新生活和扶贫开发等项目资金使用和项目建设监督检查不到位的,一项扣1分。
2.没有加强作风建设,贯彻落实州委“四个一”制度、“五个一”联系制度和“一线工作法”不力的,一项扣1分;干部队伍不作为、不负责,未及时纠正损害群众利益的不正之风的,一件次扣0.5分。
3、没有认真开展工程建设领域、“小金库”、研讨会、论坛和公务用车清理的,一项扣1分。
4.没有认真开展党务公开工作,强化权力制约和监督,没有建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,没有推进权力运行程序化和公开透明的,一件次扣0.5分。
5.对四项监督制度监督检查不力,没有严格按照规定选拔任用干部,未及时防止和纠正选人用人上的不正之风的,一件次扣0.5分。
6.班子及成员不支持执纪执法机关依纪依法查办违纪违法案件的,一人次扣0.5分。
7对领导干部的教育和监督不力,没有贯彻落实《廉政准则》等党风廉政法规制度,未建立健全早发现、早提醒、早纠正“三早“机制的,一项扣0.5分。
8、未开展廉政风险防控机制,未推进惩治和预防腐败体系建设的,一项扣1分。
9、社会评价由州统计局按州委“一年一评风”制度执行,万人评风排名后5名的,分别扣0.2-1分。
1、党务公开、公务用车、《廉政准则》等专项工作成效显著的一项加1分。
2、查处大要案件1件加0.2分。
 
(五)民主测评
(30分)
参评范围及人员:在职干部职工、离退休代表、下属单位代表。
1、领导班子民主测评(15分):
测评得分=(满意数×15+基本满意数×10+一般票数×5)÷(满意数+基本满意数+一般数+不满意数)。
2、班子成员民主测评(15)
测评得分=(满意数×15+基本满意数×10+一般票数×5)÷(满意数+基本满意数+一般数+不满意数)。
 
(六)创新工作(5分)
反腐倡廉创新工作得到中央、省、州表彰奖励,单项工作在全国、全省、全州交流推广或得到州级以上党政领导肯定性批示的,分别加1.5分、1分、0.5分。
(七)审查决定(5分)
由州直工委汇总初审,州纪委常委会审核评定。
 

 
附件3
 
州级机关领导班子开展“四好”活动民主测评表
(在相应空格栏内打“√”)
 
项目
单位
满意
基本满意
不满意
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件4
2011年度州级各部门领导班子及成员履行
党风廉政建设责任制情况测评表
 
测评单位:                                   2011年  月  日
       项目
测评对象
抓党风廉政建设反腐败工作状况
满意
基本满意
一般
不满意
领导班子
 
 
 
 
班子成员
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
说明: 1、在你认可的栏中划“√”号。
2、如对领导班子和领导干部有具体意见,请填写在背面或另纸说明。
 
 
 
 
 
附件5
州直机关领导班子及成员推进惩防体系建设、落实党风廉政建设及廉洁从政情况民主测评表
(2011年度)
 
测评单位:                                 年   月   日
项目
 
对象
推进惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制情况
廉洁从政情况
满意
基本
满意
一般
满意
基本
满意
一般
领 导 班 子
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
填表说明:
1.在你认可的栏内划“√”;
2.如对领导班子和领导干部有具体意见,请填写在背面或另纸说明。
附件6
2011年度州级机关保证目标考核
部门和单位名单
 
州直工委考核的部门和单位(99个)
1.州级党政部门和单位(59个单位)
州纪委(监察局)、州中级人民法院、州检察院、州委办公室、州人大常委会机关、州政府办公室及挂牌机构(州政务中心、州人防办、州金融办、州法治办)州政协机关、州委组织部、州委宣传部(讲师团)、州委统战部、州政法委、州直工委、州政研室、州老干局、州群众工作局、州编办、州烟办、州对台办、州外宣办、州文明办、州维稳办、州保密局、州接待办、州发改委、州经信委、州国资委、州教育局、州科技局、州民宗委、州公安局、州民政局、州司法局、州财政局、州人力资源和社会保障局、州城乡规划建设和住房保障局、州交通运输局、州水务局、州农业局、州林业局、州商务局、州文化影视新闻出版局、州卫生局、州人口与计划生育委员会、州审计局、州环保局、州体育局、州统计局、国家统计局凉山调查队、州畜牧局、州旅游局、州侨外办、州扶贫开发两资办、州农办、州移民工作局、州安监局、州食品药品监督管理局、州招商引资局、州政府驻成都办事处、州政府驻北京联络处
2.群团组织和事业单位(27个单位)
州总工会、团州委、州妇联、州社科联、州工商联、州科协、州文联、州残联、州史志办、州档案局、州防震减灾工作局、州语委、州供销社、凉山日报社、州委党校、州民干校、州公路局、省广电集团505台、西昌农科所、凉山卫校、凉山农校、凉山民师校、凉山高级职业技术学校、凉山民族中学、州一医院、州二医院、州中西医结合医院
3.省垂直管理部门(9个单位)
州国税局、州地税局、州国土资源管理局、州工商局、州质量技术监督局、州国安局、州气象局、州监狱管理局、州烟草专卖局(分公司)
    4、只考核党建目标管理工作的单位(4个):州疾控中心、西昌地震中心站、省水运校、省广电集团608台。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
主题词:党的建设  保证目标△  考核评比  通知      
报:占一书记、张强书记、冯斌部长、龙伟秘书长
  送:州纪委(监察局)、州委组织部、州委宣传部、州委党建办、州委督查室、州政府目标办
中共凉山州直工委办公室                       2011年12月13日印
                                                 (共印40份)

主办单位:中共凉山州直属机关工作委员会 技术支持:中国凉山彝州新闻网

Copyright © 2015 凉山机关党建 All Rights Reserved