认识新常态 适应新常态 引领新常态

2015-07-07    来源:原创    作者:办公室

--在全州机关党的建设工作会议上的讲话 
 (2015年2月26日) 
龙 伟
同志们: 
    经州委同意,今天召开州直机关党的建设工作会议。今年我们特别邀请了各县市直工委书记参加,目的就是要实现州、县市机关党建互动,共同回顾总结2014年工作,研究部署2015年机关党建工作。刚才,太荣同志所做的工作报告,我完全赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。 
    2014年,州委、州政府立足我州资源禀赋、生态优势、特色产业基础,牢牢把握“稳中求进、加快发展”工作基调,坚持“两手抓”,突出发展、民生、稳定“三件大事”,大力发展资源型、生态型、开放型经济,推进安宁河谷地区、大凉山彝区、木里藏区“三大片区”协调发展,全州呈现经济平稳较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干部奋发有为的良好局面。实现地区生产总值1314.3亿元、增长8.5%;全社会固定资产投资1045.9亿元、增长7.2%;社会消费品零售总额428.2亿元,增长12.8%;地方公共财政收入112.3亿元、增长2.1%;城镇居民人均可支配收入23609元、增长8.8%;农民人均纯收入8264元、增长12.3%。 
    2014年,州、县市直机关各级党组织,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、省州全委会和习近平总书记系列重要讲话精神,着力严明党的政治纪律和规矩,全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,为提高全州党的建设科学化水平,推动全州经济社会发展提供了有力保证。这些成绩的取得,是全州、县市机关全体党员干部、党务工作者克难奋进、开拓创新、锐意改革、积极参与的结果。在此,我代表州委,向辛勤工作在机关各条战线上的广大党员和党务工作者表示亲切的慰问和诚挚的感谢!  
    2015年,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治州的关键之年,也是实施“十二五”规划的收官之年。州委将坚持发展、转型发展、特色发展、开放发展,把握“稳中求进”工作总基调,提速与提质并举、增量与增效并重,统筹“三大片区”差异化发展,推进“两大类区”梯次化发展,着力资源拉动、扩大内需、改革攻坚、保障民生,不断壮大县域经济,进一步形成科学发展、全域推进、重点突破的生动局面。力争实现地区生产总值增长8%、城镇居民人均可支配收入增长9%、农民人均纯收入增长11%的目标。 
    2015年,全州机关党建工作总的要求是:认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届五次、州委七届六次全会精神,准确把握和适应经济发展、依法治州、从严治党新常态,以贯彻落实新形势下从严治党八条要求为主线,全面加强机关党建工作,为推动全域凉山全面协调可持续发展和社会和谐稳定贡献力量。 
为实现上述目标任务,我讲三点意见: 
    一、统一思想,确保认识到位 
    第一,深刻认识机关党建工作面临的新常态。新常态的来临不仅改变了传统意义上经济运行的轨迹和逻辑,也纠正了长久以来影响人们的认识偏差与行为方式。党的建设新常态,就是十八大以来党的建设的新方法、新举措、新变化、新局面,是党的建设的一种新的可持续发展的新状态。机关党建工作如何引导党员干部认识新常态、适应新常态、引领新常态,是迫切需要思考解决的首要问题;集中性群众路线教育实践活动的结束,如何巩固拓展取得的成果,防止“四风”问题反弹回潮,形成作风建设常态长效,是摆在机关党建工作面前的紧要任务;凉山正处在攻坚破难、转型升级的关键时期,迫切需要机关党务工作者担当发力,重塑从政环境、优化政治生态。 
    第二,深刻认识机关党建面临的新任务。在党建理念上,要更加注重在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”,把抓党建作为最大的政绩;在党建工作重点上,更加注重聚焦问题,着力解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题;在党建保障上,更加注重依规治党、制度治党,深化党建制度改革;在党建方法上,更加注重以上率下、严督实查;在党建评价上,更加注重群众参与、监督和评判;在党建环境上,更加注重严肃和规范党内政治生活,营造良好政治生态。 
    第三,深刻认识机关党务干部面临的新使命。在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记谈到党建工作时连发“三问”,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?这“三问”催人深思,是我们机关党建工作者必须认真思考、付诸行动的三大基本问题。要牢固树立“书记抓党建是主业”的思想,全面落实管党治党政治责任。党委书记是党的书记,首先要姓党、管党,要深化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的认识,把抓好党建作为最大的政绩,强化主责主业意识,把从严贯穿到管党治党各领域、全过程,真正把抓党建工作责任扛在肩上、抓在手上,做到管大事、解难事、抓落实、敢担当,切实肩负起党建工作领导者、执行者、推动者的职责。 
    二、突出重点,确保措施到位 
    党的建设新常态的核心和灵魂是“全面从严治党”,这是贯穿今年机关党建的主线。服务中心、建设队伍,是机关党建的根本职责和核心任务。具体工作刚才太荣同志已作了安排,我强调三点工作。 
    第一,突出抓好思想建设这个根本。这是凝神聚魂的工作,是建党、强党、兴党的生命线。加强思想政治建设,要把党性教育作为思想政治建设的首要任务。州直机关、县市各部门党组(党委)要以加强思想政治建设和严肃党内生活为重点,深入开展领导班子创“四好”活动。加强思想政治建设,必须严明党的纪律,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。州县市各级机关党员要按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。决不允许逾越政治纪律的红线,决不允许自行其是、阳奉阴违,决不允许在贯彻中央省州县的决策部署中打折扣、做选择、搞变通。加强思想政治建设,就是要建设学习型党组织。当前和今后一个时期,最现实最重要的任务,就是不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,精读深读,学深悟透,把学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述引向深入,进一步把握机关党建的特点和规律,推动解决机关党建工作中存在的突出问题。特别是在2014年度机关党组织书记抓党建工作述职评议考核中查找出来的问题,要逐一分析,认真整改。 
    第二,聚精会神抓好机关党建工作。一是从严落实机关党建责任制,完善部门党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实的党建工作格局。州级部门(单位)党组、党委和县市委每年至少听取一次机关党建工作汇报,研究解决机关党建工作的具体问题。今天在会上州直工委和州直机关签订了党建目标责任书,机关党组织下来要和基层支部层层签订责任书。县市直工委也要同县市机关签订机关党建目标责任书。二是进一步健全考责、问责、追责机制,传递压力、靠实责任,对管党治党履职不到位、措施不得力的要及时诫勉谈话,对失职渎职、造成恶劣影响的要追究领导责任,用问责问效倒逼各项工作落实。县市直工委要像州直工委一样,加强考核问责。三是落实《条例》,激发创新活力。中央的《条例》、省《实施意见》和州委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》,是推进机关党的建设的重要部署,也是我们工作的基本遵循。今年要做好《条例》执行情况监督检查工作和党建工作述职考核工作,这是一个契机。机关党建应当抓住这一契机,运用法治思维和法治方式,扎扎实实解决一些多年困扰机关党建的难点热点问题。部分县直机关工委要健全机构配强人员。四是加强对县市机关党建工作的指导。《中共凉山州直机关关于对县(市)机关党建工作进行指导的办法(试行)》已经以州委办文件转发各县市党委,州直工委要深入县市,搞好调查研究,指导督查、统筹协调。县市直工委要抓紧衔接,主动向州直工良汇报沟通,形成州、县市联动,建立机关大党建工作格局。 
    第三,坚持不懈推进反腐倡廉建设。落实“两个责任”是抓党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。州直机关部门党组(党委)、县市党委要履行好用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任和管理责任;各级机关党委要履行好协助责任、推进责任、教育责任、监督检查和支持责任;各级纪检组织要认真履行监督责任,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。要保持查办案件高压态势,努力形成“不敢腐的震慑环境;要全面推进法治反腐,积极构建“不能腐”的制度机制;要加强反腐倡廉教育,提升党员干部“不想腐”的思想境界。 
    第四,驰而不息推进作风建设。要不断深化“作风建设永远在路上”的认识,围绕“走基层”,做好“挂包帮”和百乡教育扶贫工作。深入开展州内县市“4+5”对口扶贫工作。坚持“经济发展步伐明显加快、扶贫攻坚和改善民生明显推进、社会稳定进一步巩固、健康文明生活方式初步建立、干部作风明显转变、基层组织进一步加强”六大既定目标,突出基础设施、产业发展、民生改善、作风转变、稳定和谐、基层组织建设六个重点,以更大的决心、更强的力度、更新的举措,确保帮扶工作取得更大实效。 
    三、加强队伍,确保保障到位 
    坚持把“三严三实”要求落实到党员队伍建设上,着力建设一支高素质的机关党员干部队伍。一是把好党员入口关。始终把政治标准放在首位,严把发展党员入口关,及时处置不合格党员,保证党员干部的纯洁性。二是把班子建强、把队伍带好。各级党组织要深入实施“钢班子铁队伍”工程,以最坚决的态度、最有力的措施刷新吏治,营造风清气正的从政环境。切实抓好今年在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育,着力解决好“总开关”问题,深学、细照、笃行焦裕禄精神,争做焦裕禄式的干部,当好示范、作好表率。州直机关工委要坚持原则,敢抓敢管,对在专项检查、督促指导等过程中发现的问题必须较真,及时核实,采取约谈、函询、诫勉等方式进行经常性提醒告诫,开启党员干部监督全天候“探照灯”,让干部按本色做人、按角色办事。三是严格党员教育管理。坚持以“三严三实”为标准教育管理监督党员干部,完善从严管理党员干部制度体系。进一步严格党员领导干部参加双重组织生活制度。党务干部要努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人。四是建立党内激励关怀帮扶机制。各机关党组织既要对党员干部严格要求、严格管理,又要建立关爱激励机制,及时解决机关党员合理诉求,及时关心帮扶困难党员,多做一些化解矛盾、缓解情绪的工作,努力营造良好的机关工作环境和人文环境。五是要充分发挥各级党组织作用。要根据机关各级党组织和党员队伍的特点,尊重党员主体地位,创新党组织生活的方式方法,开展针对性强、喜闻乐见、富有活力的活动,提高组织生活质量。着力抓好党员党性教育、开展组织活动、严格组织生活、严明组织纪律,切实发挥好党组织的战斗堡垒作用。 
    同志们,机关党建工作面临的形势、任务,需要我们的智慧与创新、艰辛与付出。州直机关各部门(单位)、县市直工委一定要把思想行动统一到州委州政府的决策和部署上来,把智慧和力量凝聚到新一年的工作任务上来,高起点谋划、多方面统筹,以卓有成效的工作,夺取新常态下党建工作的新成绩,为追赶跨越发展、同步全面小康、加快建设美丽富饶文明和谐新凉山而努力奋斗!

 

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