党员发展工作知识

2015-07-08    来源:原创    作者:

党员发展工作知识
 
一、党员发展的总要求:“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”
控制总量:严把数量关,控制党员总量。据统计,截止2014年底,全国党员总数已超8600万名,庞大的党员队伍给党组织队伍带来新的生机和活力,同时也给党员队伍建设带来了新的挑战。过于高速的发展党员容易降低党员发展质量,影响党员队伍的先进性和纯洁性。面对新形势新任务,注意防止和避免突击发展,长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。
优化结构:严把标准关,优化党员结构。发展党员是为党注入新鲜血液。要始终保持党的先进性和纯洁性,不断提高新鲜血液的质量。坚持质量重于数量的原则,着眼于保持党的先进性,“始终把政治标准放在首位”来发展党员。
提高质量:严把程序关,提高党员质量。中国有句古语叫做“守正出新”。就是说要严格尊重制度、尊重程序,只有尊重了这些规范,才能创造新的价值。发展党员按照《细则》要求,紧盯每个环节,严把程序关,保证发展党员质量,成熟一个发展一个。
发挥作用:严把管理关,促进党员成长。习总书记强调:“党要管党、从严治党,必须落实到党员队伍的管理中去,要严格党员日常教育和管理,使广大党员平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危及关头豁得出来。”
二、党员发展工作的基本原则
入党自愿原则
个别吸收原则

三、发展党员工作程序
    1自愿提出入党申请
   
要求入党的同志自愿向所在单位党支部提出书面申请,申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党支部接到申请后,应派人与申请入党人谈话(一个月内),了解基本情况,进行教育和鼓励。需要形成的材料:入党申请书、谈话记录。

2确定入党积极分子

入党申请人经党员推荐、群团组织推优等方式、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后,便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案,党组织指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是:(1)向入党积极分子介绍党的基本知识;(2)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机;(3)及时向党支部汇报入党积极分子情况;(4)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,对入党积极分子进行培养考察。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。考察的主要内容有:入党动机是否端正;是否有较高思想觉悟;是否有良好政治品质;工作、学习等方面表现是否突出。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。
需要形成的材料:支部审查意见、本人自传。
 入党积极分子考察
考察期为一年以上,自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察,每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时,要真实、具体、准确,既要有优点,也要写出缺点)。防止平时无记录,入党前闭门造车、突击编写的现象。需要形成的材料:入党积极分子考察表、积极分子每个季度的思想汇报(全年四篇)
要注意掌握表中时间顺序即工作顺序,按先后顺序一般为:党小组(团支部推荐意见)→支部对申请人的政历了解意见→支委会(或不设支委会的支部大会)讨论是否列为入党积极分子的意见→考察意见→综合政审结论→党内外群众公开测评意见→支委会或支部大会讨论发展对象意见→上级党组织意见。

政审

进入考察期半年以上的入党积极分子,党支部在了解其政历基本情况的基础上进行政治审查。
政审的主要内容是:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中(特别是“文革”、“六四”风波和对待“法轮功”等邪教组织)的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政审的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。
    凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。
需要形成的材料:本人及直系亲属、关系密切的主要社会关系的审查材料

培训
   
上级党委(工委)要对入党积极分子进行短期集中培训,时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时),主要学习党的理论及党的基础知识。未经培训的(除个别特殊情况外)不能发展入党。

听取党内外群众意见
   
党支部派一至两名正式党员在考察期将满、支部准备列为发展对象之前召开座谈会,充分听取党内外群众对入党积极分子的反映。记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。

确定发展对象
   
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象。
    党支部确定了发展对象,应及时向上级党委报告意见,并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。上级党委进行审查,对符合要求的,同意确定为发展对象,方可下发《入党志愿书》。

确定入党介绍人
   
入党介绍人由两名正式党员担任,一般由培养联系人担任,也可由发展对象约请,或由党支部指定。

入党介绍人的主要任务是:

 ①向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;
    ②认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况,如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度,更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。

③指导发展对象填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见

(填写入党介绍人意见时,不要简单地以提希望的形式代替写缺点,而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价,并表明自己对其能否入党的态度)。
    ④向支部大会负责地介绍发展对象的情况。
    ⑤发展对象批准为预备党员以后,应继续对他进行教育帮助。

填写入党志愿书
   
发展对象填写《入党志愿书》,须经上级党组织同意,在入党介绍人的指导下,用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是,不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时,应注明。在对党还有哪些需要说明的问题一栏,主要填写需要向党说明,而其它栏目中不能填写的问题,或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等,现在尚无结论和处理的问题。

支委会审查
   
召开支委会,严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后,即提交党委预审。
    
党委预审
   
在党委预审前,要指派党委成员同申请人谈话(2人以上),作进一步的考察。谈话前,组织员要对支部报来的入党材料进行审查,看材料是否齐全,手续是否完备(查看支部记录),并采取座谈或个别谈心的方式,听取党内外人员对入党申请人的反映。

谈话中,主要了解被谈话人的入党动机,对党的认识和对党的基本知识的掌握情况,征求其对党需要说明的问题,帮助其提高对党的认识,指出努力的方向。谈话后,及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》,并向党委汇报谈话情况。党委预审必须坚持集体讨论,不能个人说了算,预审情况及时通知报审党支部。

发展党员公示
   
由支部统一公示,公示结果意见栏内填:公示中无不良反映,同意提交支部大会讨论。如有意见,调查核实后给提意见人回复并根据情况作出是否发展。

支部大会讨论
  程序:①发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;

②入党介绍人介绍入党人的主要情况,并对其能否入党表明意见;
③支委会报告对申请入党人审议情况;
④.与会党员充分发表意见,对申请入党人能否入党进行讨论,并采取无记名投票的方式进行表决。

注意事项:①到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上,因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内;②申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;③讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决;④支部决议应及时填写在《入党志愿书》上,决议内容包括:发展对象的主要表现,实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;⑤及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

党委审批
   
党委审批要及时,必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批,如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。
    党委审批必须坚持集体讨论,不能个人说了算,更不能以党政联席会的形式讨论审批党员,党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。

支部向本人发出入党通知书
   
党支部接到上级党委入党审批通知后,应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组活动,告知其交纳党费的时间、规定等。

入党宣誓
   
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间,应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行(一般由党委或党支部组织进行)。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义,采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法,也是可以的。
    入党宣誓仪式的程序:①唱国际歌;②党组织负责人致词;③新党员宣誓;④上级党组织代表讲话;⑤党员代表讲话;⑥全体起立奏唱《国歌》;⑦党组织负责人总结发言。

预备期的培养考察
   
预备期为一年,从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员的教育和考察,党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式,发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察,经常向党组织汇报思想和工作情况,每季度要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期满后,党支部要进行全面考察,并写出书面报告。

各支部的预备党员转正材料(转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料)一般需要报上级党委审查同意后,方可讨论。需要形成的材料:预备党员每个季度的思想汇报(全年四篇)

预备期满
   
考察合格,办理转正手续。
    ①本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请;②党小组提出意见;③党支部征求党内外群众意见;④支委会审查;⑤预备党员转正公示;⑥支部大会讨论、无记名投票通过;⑦预备党员材料报上级党委审批。
    党委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在三个月内审批,并通知报批的党支部。需要形成的材料:预备党员转正申请、转正公示表、支部讨论记录及转正决议。

考察不合格。
    1.延长预备期。
    对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误,但还没有完全丧失预备党员条件,并且本人决心努力改正错误的,可延长预备期。延长时间最长不超过一年,最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议,填入《入党志愿书》,报上级党委。延长预备期期满后,由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报党委审批。

2.取消预备党员资格。
    对在预备期内不能履行党员义务,确实不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的,应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过,支部大会决议填入《入党志愿书》报党委审批。

注意:各基层党支部在发展党员工作过程中,所作出的全部决议或决定,会议实到人数(有表决权的正式党员),必须超过应到人数的4/5以上;赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。
    预备党员转正后,应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、教育考察材料及时存入本人档案中。

⒆社会评价
从2015年起,在确定入党积极分子和发展对象、预备党员转正等环节,应当广泛听限党员和群众意见,健全完善“公推优选”、群团组织推优、公示制、票决制等制度。要对基层党组织发展党员工作和新党员发展质量进行评议,就基层党组织当年发展党员工作的程序、标准、社会满意度和新党员入党后一年来的示范作用发挥、社会认可度开展测评和调查。提高发展党员工作质量。
    四、其它党员发展知识
1、什么样的人不能入党?

信仰宗教的人不能入党。对于主要是为了尊重或随顺民族风俗,参加的有关活动如婚丧仪式和群众性节日活动等,不应视为信仰宗教或参加宗教活动。
     被清除出党的人,不得再重新入党。

因犯严重错误而被开除党籍的人,五年内不得重新入党。
2、下列几种党员不能做入党介绍人
预备党员;
受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员;
民主评议不合格的党员和限期改正错误的党员;
申请人的亲属一般情况下不宜做介绍人;
不是本支部的党员,特殊情况下可由其上级党组织范围内的其他支部的正式党员担任介绍人;
一名正式党员不宜同时做几名发展对象的介绍人
3、党龄的计算方法?
党员的党龄应从预备期满转为正式党员之日算起。只有正式党员才计算党龄,预备党员虽有党籍,但不计算党龄。

4、党员在什么情况下算自行脱党?
   
党员如果没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。

    

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